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蘇州工業園區

來源:未注明
發布時間:2016-7-18 17:07
 
 

蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目,1994年2月經國務院批準設立,同年5月實施啟動,行政區劃面積278平方公里,其中,中新合作區80平方公里,下轄四個街道,常住人口約80.78萬。

近年來,園區堅持以習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為指引,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進總基調,把握發展新常態,踐行發展新理念,經濟社會保持健康持續較好發展。2017年實現地區生產總值2350億元,同比增長7.2%;一般公共預算收入317.8億元,增長10.3%,占GDP比重達13.5%;進出口總額858億美元,增長15.5%;實際利用外資9.3億美元、固定資產投資476億元;R&D投入占GDP比重達3.48%;社會消費品零售總額455億元,增長12%;城鎮居民人均可支配收入6.6萬元,增長7.7%。在全國經開區綜合考評中位居第1,在全國百強產業園區排名第3,在全國高新區排名上升到第5,均實現歷史最好成績。

近年來,園區重點抓了以下工作:

一是構筑特色產業體系。堅持引進和培育并舉,大力發展高端高新產業,形成了“2+3”特色產業體系(“2”:電子信息、機械制造等兩大主導產業;“3”:生物醫藥、人工智能、納米技術應用等三大特色新興產業)。累計吸引外資項目4800多個,實際利用外資300億美元,92家世界500強企業在區內投資了156個項目。主動對接“中國制造2025”,大力發展智能制造,促進“工業化+信息化”深度融合,積極推動制造業向“制造+研發+營銷+服務”轉型,推動制造工廠向企業總部轉型,目前擁有各類外資研發機構161家,經認定的省級總部機構39家、占全省20%。生物醫藥、人工智能、納米技術應用等三大新興產業去年分別實現產值615億元、350億元和500億元,增長28%、30%和36%,園區生物醫藥產業競爭力在全國高新區中排名第一,納米技術應用產業被譽為全球八大微納制造領域最具代表性區域之一,同時,百度、華為、滴滴、科大訊飛、蘋果、微軟、西門子等都在園區設立了人工智能相關領域研發或創新中心,園區正在加速成為國內領先、國際知名的人工智能產業發展高地。

二是實施聚力創新戰略。制定出臺《加快建設國內一流、國際知名的高科技產業園區的實施意見》,啟動實施創新產業引領、原創成果轉化、標志品牌創建、創新生態建設等四大工程,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。累計建成各類科技載體超600萬平方米、公共技術服務平臺30多個、國家級創新基地20多個。積極開展招校引研,重點瞄準大院大所名校,引進中科院蘇州納米所、中科院電子所蘇州研究院、中國醫學科學院系統醫學研究所等“國家隊”科研院所10家,牛津大學蘇州先進研究中心、哈佛大學韋茨創新中心、微軟蘇州研發中心、協鑫中央研究院等新型研發機構近500家,中國科技大學、西交利物浦大學、加州大學洛杉磯分校、新加坡國立大學等中外高等院校29所,在校生人數7.85萬人,獲批全國首個“高等教育國際化示范區”。深入實施“金雞湖雙百人才計劃”,集聚高端人才,累計入選國家“千人計劃”143人,其中創業類“千人計劃”57人、占全國比例近7%,大專以上人才總量居全國開發區第一,園區被評為國家級“海外高層次人才創新創業基地” 、中國科協“海外人才離岸創新創業基地”,被確定為中組部人才工作聯系點。突出企業創新主體地位,深入實施“企業扎根”和自主品牌企業培育計劃,大力培育壯大創新創業企業集群,目前集聚科技創新型企業4000多家,國家高新技術企業875家,上市企業18家、新三板掛牌企業108家。近三年平均每天產生發明專利11件,保持全省領先。蘇州金融資產交易中心、股權交易中心等資本要素市場先后設立,東沙湖基金小鎮入選首批“江蘇特色小鎮”,區域股權投資基金規模超1800億元,覆蓋創新型企業全生命周期的科技金融服務體系日趨完善。集聚硅谷PNP、百度創業中心、騰訊云基地、蘇大天宮等眾創空間80多家,其中13家列入“國字號”序列,金雞湖創業長廊被評為全國“2017十佳創業園區”。

三是深入推進開放創新。認真落實國務院批復精神,統籌推進開放創新綜合試驗,每年確定一批重點改革任務,累計形成79項改革創新舉措,其中一批改革試點成果在國家和省市不同層面得到復制推廣;按照商務部要求,委托北京大學產業技術研究院完成了開放創新綜合發展指數研究,建立了數據模型,2015年園區綜合評估得分107.11分,2016年達115.20分(2014年基期分為100分),改革試點效應正在加速顯現。堅持問題導向,找準改革“靶點”,破解發展瓶頸,積極開展先行先試探索,主動對接復制上海等自貿區改革創新經驗,構建開放型經濟新體制綜合試點試驗、綜保區企業一般納稅人資格、貿易多元化等試點有效開展。深入推進“放管服”改革,構建了“一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一個部門管市場、一個平臺管信用、一張網絡管服務”的治理架構,形成了“大部制保障、信息化支撐、不見面審批、專業化服務、平臺型監管”的園區特色。積極探索“2333”改革,即企業2個工作日內注冊開業,3個工作日內獲得不動產權,33個工作日內取得工業生產建設項目施工許可證。主動融入“一帶一路”建設和長江經濟帶等國家戰略,推進國家級境外投資服務示范平臺建設,蘇宿工業園區、蘇通科技產業園、蘇滁現代產業園、霍爾果斯開發區、蘇相合作區等“走出去”項目進展良好,園區發展經驗和模式得到較好復制推廣。

四是持續優化宜居環境。牢固確立并堅持“無規劃、不開發”的理念,堅持“先規劃后建設、先地下后地上”“一張藍圖繪到底”,制定完善了300多項專業規劃,并配套制定了一系列嚴格的規劃管理制度,確保規劃得到嚴格執行。堅持產城融合發展,金融商貿區、科教創新區、國際商務區、旅游度假區等重點板塊加快建設,服務經濟加速繁榮,集聚金融類機構894多家,服務業增加值占GDP比重達44%,獲批成為全國首個“國家商務旅游示范區”,陽澄湖半島成為首批國家級旅游度假區。率先把信息化列入區域總體發展戰略,入選全國首批智慧城市試點,成為全國首個數字城市建設示范區。堅持生態優先,扎實開展“兩減六治三提升”環保專項行動,深入實施生態優化行動計劃,部署開展“基層大走訪、問題大普查、環境大整治、管理大提升”四大行動,城市環境綜合治理取得明顯成效,區域環境質量綜合指數達97.4,整體通過ISO14000認證,成為全國首批“國家生態工業示范園區”。

五是不斷增進民生福祉。著力構建富民增收長效機制,重點加強對園區居民再就業和新生代動遷居民的幫扶,動遷居民穩定就業率超過96%,過去五年城鎮居民人均可支配收入年均增長9.1%,居省市前列。實施區域一體化八項工程(規劃建設、產業布局、基礎設施、公共服務、社會保障、社會管理、生態環境、文明素質),財政累計投入近20億元,改造提升動遷社區43個、面積1087萬平方米,惠及動遷居民5萬余戶,居住環境和生活質量得到顯著提升。堅持現代化、均衡化、特色化方向,推動教育、衛生、文化、體育等公共服務優質均衡發展,城鄉社保全面并軌,基本養老保險、醫療保險、失業保險三大保險保持100%全覆蓋。高度重視文化建設,先后成立蘇州芭蕾舞團、交響樂團,打造了環金雞湖馬拉松賽、龍舟賽、雙年展等一系列國際性文體品牌活動。推進社會治理創新,構建了“一口受理、一門辦結、全科社工、全天服務”的社區為民服務模式,入選全國首批“社區服務信息惠民工程智慧社區建設”試點。常態化開展“社情民意聯系日”等活動,每年實施一批民生實事項目,增進了居民群眾的獲得感和幸福感。安全生產三年提升計劃深入實施,平安、法治園區建設不斷深化,社會保持和諧穩定。

六是全面加強黨的建設。落實全面從嚴治黨要求,牢固樹立“四個意識”,扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,始終在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入推進基層黨建創新工程,制定關于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設等實施意見,全區建立基層黨組織1962個,其中非公企業黨組織1162個、組建率達到97%。從嚴加強干部隊伍建設,制定實施履職保護、績效考核、創新激勵、責任追究“四項機制”“六個辦法”,推行《園區工作人員行為導則》,積極開展處級干部掛鉤服務重點企業、機關干部基層蹲點調研、“六個一”基層走訪調研等活動,為企業、群眾解決了一批熱點難點問題。壓緊壓實管黨治黨“兩個責任”,嚴格執行中央“八項規定”和省委、市委的有關規定,堅持不懈開展“清風行動”,注重把握運用監督執紀“四種形態”,扎實開展巡察工作,營造了風清氣正的良好政治生態。

下一步,園區將深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹省委常委會專題研究蘇州市工作會議和省委婁勤儉書記在蘇州調研時的講話精神,堅持系統化思維,注重規律性把握,進一步以世界眼光和國際標準,在更高坐標系中提升發展標桿,確立更高的目標定位,在夯實全面小康基礎上,對標國際先進水平,積極謀劃現代化建設,展現發展的創新性、探索性、引領性。力爭到2030年,園區主要經濟、社會發展指標進一步攀升,達到或接近主要發達國家水平,勇當高水平全面建成小康社會的標桿,勇當建設具有時代特征、江蘇特點的中國特色社會主義現代化的標桿,努力在全市建設“四個名城”中發揮引領示范作用,走在推進“兩聚一高”新實踐、建設“強富美高”新江蘇的最前列。一是打造創新源地。自覺踐行新發展理念,堅持把創新作為引領發展的第一動力,扎實推進開放創新綜合試驗,構建完善國際化、開放型創新體系,深入實施創新產業引領、原創成果轉化、標志品牌創建、創新生態建設等四大工程,突出人才首要地位,集聚整合更多國際高端創新要素,持續優化創新創業環境,加強科技成果對接轉化,不斷鑄就創新發展新動能。二是打造產業高地。深刻認識“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重要判斷,深入實施轉型升級戰略,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,不斷提升發展質量和效益,增強區域經濟創新力和競爭力。以智能裝備高端突破、制造業智能化轉型、企業品牌和質量提升為主攻方向,加快推動電子信息、機械裝備兩大主導產業邁向中高端。重點培育生物醫藥、人工智能、納米技術應用等三大未來主導產業集群,努力打造具有園區標志、領跑全國乃至全球的產業地標,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,加快培育具有國際競爭力的現代產業。三是打造民生福地。圍繞“解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”,推動公共服務優質均衡發展,推進治理體系和治理能力現代化,實施好各項民生實事項目,積極構建富民增收長效機制,健全完善具有園區特色的公共教育、醫療衛生、文化體育、社區服務等公共服務體系,不斷增強居民群眾的獲得感和幸福感。四是打造宜居勝地。堅持多規融合、以人為本、共建共享、綠色低碳、智能智慧的理念,不斷豐富提升城市功能內涵,改善城市環境面貌和人居環境質量。大力實施“生態優化行動計劃”,推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式,實現生態環境質量持續好轉。推動文化事業和文化產業繁榮發展,大力弘揚中華優秀傳統文化,推進中外人文交流,打響“創新之城、非凡園區”品牌。同時,牢固樹立“全面從嚴治黨永遠在路上”的意識,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,始終嚴守政治紀律和政治規矩,把“四個意識”落實在崗位上、落實在行動上,確保中央和省委、市委的各項決策部署在園區落地生根。

蘇州工業園區管委會 • 2018年

 
 
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